Landschapsbeheer Nederland Samen voor ons landschap

Alternatieve natuurbeschermingswet

Omdat de staatssecretaris zelf niet van plan is zijn wetsvoorstel grondig aan te passen, steunen de groene organisaties een initiatief van de oppositie om een alternatieve natuurbeschermingswet te schrijven.
Zeer onlangs bleek overigens dat het wetsvoorstel de ministerraad al was gepasseerd. Dat was de Tweede kamer en de groene organisaties ook na vele uren overleg met Bleker niet duidelijk geworden. Voor de inhoud van het wetsvoorstel en onze kritiek maakt dat overigens niets uit.
 

 

Onvoldoende

Landschapsbeheer Nederland vindt de in het wetsvoorstel genoemde bescherming van de 64 Beschermde Natuurmonumenten buiten de Ecologische Hoofdstructuur niet voldoende. Typisch Nederlandse waarden als weidsheid, duisternis en stilte worden op dit moment in niet goed geborgd via de planologische instrumenten van de Wet Ruimtelijke Ordening.

Landschapsbeheer Nederland vindt ook dat bedreigde plant- en diersoorten onvoldoende beschermd zijn in het wetsvoorstel. Er staat weliswaar dat het verboden is om dieren opzettelijk te doden, maar per ongeluk doden mag. Er is wel een zorgplicht ingesteld, maar die is onvoldoende uitgewerkt en bevat meer on-volkomenheden dan een goede wet zou mogen bevatten, bijvoorbeeld het ontbreken van een meldingsregister met inzagerecht en onduidelijkheid over strafbaarstelling van overtredingen.
 

 

Implementatie Europese Landschapsconventie 'vergeten'

Landschapsbeheer Nederland maakt zich sterk voor een kwaliteitsrijk landschap, juist ook buiten erkende natuur¬ge¬bieden. Het wetsvoorstel bevat echter veel minder bescherming van waardevolle gebieden dan de drie voorgaande wetten en ook in het geheel geen benoe¬ming van de waarde van landschap en hoe die te behouden. Landschapsbeheer Nederland vindt het onbegrijpelijk dat het ministerie de Europese Land-schapsconventie (ELC) geen plek heeft gegeven in het wetsvoorstel en er zelfs niet naar verwijst. De ELC is een verdrag over landschap van de Raad van Europa uit 2000. Via ondertekenen en ratificeren van de ELC - zoals Nederland in 2005 deed- hebben landen zich verplicht tot:
a) landschap in relevante wetgeving te erkennen als essentieel onderdeel van leefomgeving van mensen;
b) landschapsbeleid te formuleren en te implementeren gericht op bescherming, beheer en ontwikkeling;
c) procedures in te stellen voor participatie van bevolking, lokale en regionale overheden;
d) land¬schap te integreren in beleid van ruimtelijke ordening, stedenbouw, cultureel, milieu-, landbouw-,
sociaal en economisch beleid, evenals in andere beleidsdomeinen die invloed hebben op landschap.
 

Wat er wel moet gebeuren

Voor een goede Wet Natuur moet het volgende gebeuren:

• de huidige wet gaat terug naar de tekentafel en er komt eerst een visie op de uitgangspunten voor een nieuwe Natuurwet. Bijvoorbeeld met de expliciete formulering dat een natuurwet de natuur dient te beschermen en een zodanige formulering van zorgplicht dat die ook leidt tot echte zorg voor plant en dier.
• de maatschappelijke organisaties worden vanaf het begin betrokken en hebben substantiële invloed op de inhoud van de Wet Natuur.
• vereenvoudiging van procedures en het verkorten van te doorlopen trajecten wordt gerealiseerd, mits het behoud van soorten en de kwaliteit van landschap is gewaarborgd.
• het ministerie neemt in de wet een paragraaf op waarin wordt beschreven dat de wijze waarop het behoud van landschapskwaliteit wordt vormgegeven in de nieuwe Omgevingswet wordt opgenomen (conform ELC-afspraken).
• de maatschappelijke organisaties krijgen ook substantiële invloed op de nieuwe Omgevingswet.

De Wet Natuur maakt duidelijk dat de groene wereld in Nederland gezamenlijk optrekt. Desnoods tot aan het Malieveld en met hulp van politieke medestanders, ook met een eigen alternatief voorstel.
 

Meer informatie

Voor meer informatie over de Wet Natuur: Aad van Paassen van Landschapsbeheer Nederland, 030-2345016 of a.van.paassen@landschapsbeheer.nl